2021年整年，虽然疫情得到了有效控制，为了减轻企业负担，促进就业发展，人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅、国家税务总局办公厅印发《关于2021年社会保险缴费有关问题的通知》，明确阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策2021年4月底到期后，延续实施1年至2022年4月30日。

降税减费政策可能有地区政策差异，但目前几个重点城市北上广，基本都是在2022年4月30日截止。

北京市：

阶段性降低失业保险费率政策2021年4月30日到期后，延续实施1年至2022年4月30日。

在阶段性降低失业保险费率期间，用人单位（含以单位方式参保的个体工商户）和本市灵活就业人员（含以个人身份参保的个体工商户雇主）缴纳失业保险总体费率均为1%。

根据国家规定的阶段性降低工伤保险费率条件，结合本市工伤保险基金累计结余情况，阶段性降低工伤保险费率政策2021年4月30日到期后，不延续实施。

本市一类至八类行业用人单位工伤保险费率按现行费率正常征收，社会保险经办机构核定用人单位浮动费率时，按照调整后的费率执行。

按项目参保的施工企业缴费费率按《关于做好北京市建筑业工伤保险工作的通知》（京人社工发〔2015〕218号）规定执行，费率为1%。

相关政策链接:http://rsj.beijing.gov.cn/xxgk/tzgg/202106/t20210601_2403215.html

上海市：

失业保险继续执行1%的缴费费率；工伤保险行业基准费率继续阶段性下调20%，实施期限均延长到2022年4月30日。

相关政策链接:http://rsj.sh.gov.cn/tshbx_17729/20210526/t0035_1399768.html

广东省：

根据工伤保险基金省级统筹实施方案规定，广东省自2019年7月1日起实施工伤保险基金省级统筹，省级统筹工伤保险一类至八类行业基准费率标准（简称省标准）分别为0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、0.9%、1.0%、1.2%、1.4%，并自2021年5月1日起正式执行，此前期间暂维持各市原工伤保险行业基准费率标准不变。

广东省人民政府网站发布《关于印发广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》提出，2021年5月1日至2022年4月30日，全省统一实施阶段性下调工伤保险费率50%的政策。

这次减免还有3个月就到期了，这次减免到期后，是会再次延长降费时间，还是直接停止，暂时还是未知数，HR和企业主们应该提前做好规划。

除此之外，还有2项变化值得HR和企业主们关注。

1、调整社保年度为自然年度

目前全国各省对于社保缴费年度的设定暂未统一，存在两种标准：

①每年7月到次年6月为一个“年度”；

②每年1月到12月为一个“年度”。

2022年开始，统一“社保缴费年度”也是国家推进企业职工基本养老保险全国统筹的一项重要措施。

全国多地也开始调整社保缴费年度，而且大部分是上调。

厦门市从1月起，将企业职工养老保险缴费年度调整为自然年度（每年1月1日至12月31日）。

江苏省也在2021年下半年11月的时候，公布了2022年1月31日—2022年12月31日的缴费基数。

（1）为什么要关注“社保缴费年度”？ 

一个城市，同一个年度只有一个缴费上下限标准，每年当地人社局都会更新缴费上下限标准。

因此对于HR来说，需要十分关注当地的“社保缴费年度”，关系到年度内的员工社保缴费标准调整、补差。同时，个别地区社保跨年度补缴难度加大、产生滞纳金，需要HR注意在年度截点，检查清楚单位参保缴费情况，以免增加企业风险！

（2）忘记调基申报怎么办？

如果没有在规定时间之前进行申报或者忘了申报，那社保基数将上调，这是《社会保险法》中的规定，如果你没有申报，就按照上一个月基数的110%作为新的申报基数。所以HR们一定关注基数变化。

2、五险一金合并申报

继北京五险一金合并申报后，上海也于今年开始五险一金合并申报了。

一、 优化企业缴费工资申报流程，实现合并申报、数据互认，每年 4-6 月企业可登录上海“一网通办”，点击“税费综 合申报”栏目，按规定进行社会保险费（包括养老、医疗、失业、 工伤、生育）和住房公积金缴费工资申报，实现“五险一金”缴 费工资合并申报、数据互认。 

二、完善企业缴费工资申报系统，最大化便利企业税费申报 企业进行“五险一金”缴费工资申报，系统可自动获取企业基本信息，智能预填申报表数据，逐步实现企业从“填表”到“补 表”、“补表”到“核表”的转变。

三、各参保单位应在申报期限内按规定申报“五险一金” 缴费工资，按时足额缴纳社会保险费和住房公积金，确保参保职 工的合法权益

早在2021年的社保名师堂中，庚鑫老师就说过：五险一金合并申报是大势所趋。

五险一金合并申报，给企业提出一个什么需求呢？

如果你要想合并申报，有三大条件要符合才能合并申报，第一个就是信用代码、社保、公积金必须要一致；第二个就是社保人数一定要多于公积金人数，而且信息是一致的；第三个就是公积金已经完成了汇缴，而且是正常的缴费状态，不是欠费状态。只有这三个条件都符合才可以进行合并申报。

3、这些社保变化，将给企业带来什么影响？

（1）企业社保成本增加，企业将面临多重压力

单位缴费减免“刚性回调”压力

2020年，全国普遍性开展社保阶段性减免，主要涉及到企业养老、失业、工伤保险单位缴费中小企业免征，医疗、生育保险单位缴费减征。

2021年，大部分稳岗减负政策仍在持续进行中，社保各项费用都有不同比例的减免，企业还有一定的扶持政策。但2022年，这些减免政策是否延续，仍是未知数。如果不延续，那么单位缴费减免将面临“刚性回调压力”。

政策制度差异“洼地拉齐”压力

养老保险全国统筹后，洼地地区将感受“洼地拉齐”的压力。

（2）社保合规必要性增加

2021年，国税总局发了一个通知，提到了很多大数据的联动：比如在2025年，要实现大数据和税务的监控、监管的深度融合，2025年要进行全面的数据整合、数据共享，进行数据的风险评估来去看企业的数据。

如果企业全部按照下限来申报基数，那大数据就会算出来企业是有异常情况的，因为不可能企业所有人的员工的工资都是一样的。所以企业要注意，未来通过数据去比对，通过数据看到异常是做为HR来说要特别关注的。如果五险一金合并申报全国普及，那么部分企业不为员工交公积金的情况，也很难继续。

社保基数跟工资是挂钩的，现在社保费已经全面转由税务征收。税务部门是有工资数据、个税数据的，如果再掌握社保数据，那比对起来是非常容易的，只是什么时间点比对，所以合规从来不是方向的问题，只是时间和时机的问题。

（3）企业应该如何应对？

养老保险全国统筹之后，可能让以前可能存在的重复参保、交错参保、缺漏险种参保等问题付出水面，企业需要提前梳理和规范管理内部社保关系。

企业应当对社保扩面全覆盖趋势有正确预判，结合企业自身用工实际情况，从被动侥幸走向主动设计，拥抱趋势，提前规划用工社保合规管理，梯次消化合规成本，推进参保覆盖和社保合规。