延迟退休几乎关系到每一个中国人的切身利益，是近年来社会各界一直都高度关注的一个话题！延迟退休已经是板上钉钉的事了，但大家都在翘首以盼详细的政策出台。

自今年7月起，全国31省已先后召开渐进式延迟退休年纪征求意见座谈会，听取各方面的意见和建议。海南省、河北省等多地已完成意见征集，并可能在近两年率先进行试点。

不得不说，延迟退休真的来了！

01为什么要延迟退休？

现行法定退休年龄是男职工60周岁，女干部55周岁、女工人50周岁，这是1951年确定的，历经70年，国家一直未作调整。

与新中国刚成立时相比，我国经济社会状况已发生重大变化，传统的退休制度已经与整个社会发展需求不相适应，改革已经成为一种必然的选择。

其中主要原因有四：     

第一，当前的退休年龄与人均预期寿命严重不匹配。我国人均预期寿命与新中国成立初期相比提高了37.3岁，其中城镇居民的人均预期寿命提高了约40岁。

依据《2020年度健康北京行动监测评估报告》的数据，2020年北京市居民人均期望寿命达到82.43岁，比新中国成立初期提高了42.43岁。

在初次参加工作时间年龄被推迟，劳动者身体健康时间变长的情况下，国家有必要根据人均预期寿命的提高来对退休年龄进行适当调整。        

第二，当前的退休年龄已不适应人口老龄化发展趋势。2020年我国60岁及以上人口占总人口的比重已达18.7%，预计“十四五”时期老年人口将突破3亿人，将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。

依据第七次全国人口普查的数据显示，北京60岁及以上人口10年增加了183.9万人，当前60岁及以上人口占北京市常住人口的比重达到19.6%，比2010年提高了7.1个百分点。

第三，当年的退休年龄已不适应劳动力结构变化。我国劳动年龄人口数量从2012年起开始出现下降，年均减少300万人以上，并且减幅在扩大，预计“十四五”期间还将减少3500万人，部分地区和行业招工难的结构性问题越来越突出。

第四，当前的退休年龄不利于人力资源充分利用。新增劳动力中50.9%的人接受过高等教育，平均受教育年限达13.7年，劳动者开始工作的年龄相应不断推后。在退休年龄不变的情况下，平均工作年限就会缩短，导致人力资本利用率降低。

《中国人力资本报告2020》显示，北京是中国大陆平均教育年限最高的省份，北京在人均人力资本、劳动力人均人力资本的全国各省排名中，均居首位，此种现象更为明显。

从这四个方面综合来看，无论是对国家的长远规划还是对个人发展，都亟需对现行的退休年龄政策进行改革。

02延迟退休怎么延？

人社部公布的《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》提出，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。

第一个原则是小步调整。

即改革不会“一步到位”，而是采取渐进式的方式，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月，用较小的幅度逐步实施到位。

改革前期，临近退休的人，只会延迟1个月或几个月，不会出现一下子晚退休几年的情况，对个人工作、生活的影响不会太大。

对于年轻一些的劳动者，延迟的月数会逐步递增，但距离退休的时间较长，是10年、20年后的事情，那时候的社会环境、生活水平和人们的健康状况、心理状况等都会发生很多变化，个人会有比较多的时间来调整和适应。

第二个原则是弹性实施。

即改革不搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间。这也是改革的重要特点。

客观地讲，不论是从不同职业群体、不同岗位的就业稳定性和工作强度看，还是从个人身体状况、家庭需求和价值追求看，都存在较大差异，由此产生的诉求各不相同，有的希望多工作，有的希望早退休。

延迟退休改革，应充分考虑这种多元化需求。在统一实施的基础上，结合我国的现实国情、文化传统以及历史沿革等情况，增加弹性因素，允许个人根据自身情况和条件，选择提前退休的具体时间，充分体现改革的灵活性和包容性。

第三个原则是分类推进。

即改革不是“齐步走”，而是与我国现行法定退休年龄相衔接。我国现行法定退休年龄是男职工60周岁，女干部55周岁、女工人50周岁，政策有所不同。

实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏，稳步推进，逐步到位。对于现有不同职业、岗位存在的一些政策差异，改革后也会保持政策延续性，确保政策调整前后有序衔接，平稳过渡。

第四个原则是统筹兼顾。

即改革不是“单兵突进”。退休年龄问题涉及经济社会方方面面，因此，延迟退休改革是一项系统工程，与之相关的配套和保障政策措施非常多，需要统筹谋划、协同推进。

一方面，过去的一些与退休相关的政策要进行相应调整，另一方面，延迟退休改革也会带来一些新的问题和挑战，需要有相应的配套措施及时跟进。

比如：

1. 如何通过更有针对性的技能培训、就业帮扶等措施促进大龄劳动者就业创业；

2. 如何更大力度地对符合条件的就业困难人员，特别是灵活就业人员给予社保补贴，帮助其再就业；

3. 如何进一步加大对大龄失业人员的保障力度，以及开发适合大龄劳动者的岗位，还有相关法律法规的制修订工作等。

只有统筹兼顾，配套措施到位，才能确保延迟退休改革平稳落地、顺利实施。各省在制定延迟退休政策的时候，都会考虑到位。

03延迟退休有什么影响？

一、逐步提高领取基本养老金最低缴费年限

规划提出，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。发展多层次、多支柱养老保险体系，大力发展企业年金、职业年金，提高企业年金覆盖率，规范发展养老保险第三支柱，推动个人养老金发展。修订职工基本养老保险个人账户计发月数。

根据社会保险法规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

也就是说，目前领取基本养老金最低缴费年限是15年，未来或将在此基础上逐步提高。未来有可能缴满15年社保，依然不能领取养老金。

二、延迟退休方案怎么制定？

由于延迟退休年龄涉及到广大职工的切身利益，游钧说在方案的研究制定过程中，将会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，凝聚社会共识，要取得最大公约数。

关于“渐进式退休”，现在有两种方案讨论比较多：

第一种是先将男女退休年龄统一到60岁，把女性两档退休年龄统一到一档，再同时延长男女退休年龄；

第二种是男女各自延长，女性延长步伐比男性快，最终统一男女性退休年龄。

这两种方案，其实思路是一样的，都是统一并延长男女退休的年龄，但目前官方并未对这两种方案有任何表示。

三、哪些人受延迟退休影响?

按照目前各省的意见征集进度来讲，延迟退休很有可能会在2—5年内执行。如果2025年落地实施的话，那么以下四个群体将受影响。

①到2025年，小于等于60岁男性(1965年以及以后出生的男性)

②到2025年，小于等于50岁女性工人(1975年以及以后出生的女性)

③到2025年，小于等于55岁女性干部(1970年以及以后出生的人)

④90后年轻人(1990年以及以后出生的人)

按照目前各省的意见征集情况来讲，应该等不到2025年，延迟退休有可能就会落地，所以60/70/80/90都会受影响。

网上根据延迟退休的大体政策，推测出了退休时间表。表格大家已经看过很多次了，51酱就不再转发，毕竟并没有权威性，只是推测。

如果延迟退休方案照这样落实下来，将会是60后赶上一小批、70后赶上一大批、80后全赶上啦！至于90后、00后就当没听过好了，毕竟离退休还“远”着呢……