网民提问：以工代训到底是啥意思？

人社部职业能力建设司：

以工代训是指企业利用自有场所、生产设备，让职工边工作边进行生产技能培训。

5月9日，人力资源社会保障部、财政部印发《关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》，明确拓宽以工代训范围，支持企业稳定岗位，鼓励企业吸纳就业。对中小微企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业，并开展以工代训的，可根据吸纳人数给予企业职业培训补贴。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业，组织职工开展以工代训的，可根据组织以工代训人数给予企业职业培训补贴。支持外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业的各类企业开展以工代训。

符合条件的企业申请以工代训职业培训补贴，应向当地人力资源社会保障部门提供以工代训人员花名册、当月发放工资银行对账单（其中停工停产企业需提供上一季度发放工资银行对账单）。补贴标准由省级人力资源社会保障、财政部门确定，补贴期限最长不超过6个月，所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。

网民提问：用人单位没有跟我签劳动合同，这是合理的吗？我该怎么办？

人社部劳动关系司：

《劳动合同法》第七条、第十条明确规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

因此，你可以向用人单位提出订立劳动合同的要求，用人单位拒不订立的，可以向当地劳动保障监察部门投诉，或者依法申请劳动人事仲裁、提起诉讼。

网民提问：请问解除和终止劳动合同，经济补偿的金额标准是什么？

人社部劳动关系司：

解除和终止劳动合同，用人单位应向劳动者支付经济补偿的，经济补偿标准应按照《劳动合同法》第四十七条和《劳动合同法实施条例》第二十七条确定。

具体标准为：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。

网民提问：年休假需要满足什么条件？

人社部劳动关系司：

《职工带薪年休假条例》明确：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。

同时，《职工带薪年休假条例》规定了不享受当年带薪年休假的五种情形：

一是职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；

二是职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；

三是累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；

四是累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；

五是累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

网民提问：技能提升补贴需要怎么申领？职业资格改革后，以后考取的证书还有补贴吗？

人社部失业保险司：

技能提升补贴政策是失业保险制度“防失业、促就业”功能作用的具体体现，目的就是激励参保职工提升职业技能，增强就业转换能力，从源头上减少失业。

《人力资源社会保障部 财政部关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（人社部发〔2017〕40号）规定，对参加失业保险累计缴费3年及以上，自2017年1月1日起取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申领技能提升补贴，补贴标准向地区紧缺急需职业（工种）倾斜。

为进一步发挥政策效应，2019年，人力资源社会保障部会同财政部等4部门联合下发《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》（人社部发〔2019〕23号），规定自2019年1月1日至2020年12月31日，放宽补贴申领条件，由企业在职职工参加失业保险3年及以上放宽至参保1年及以上。参保职工当年取得职业资格证书或职业技能等级证书，并且证书信息可在人力资源社会保障部职业技能鉴定中心、人事考试中心等全国联网查询系统上查询到的，可以自取得证书12个月内到参保地失业保险经办机构申领补贴，经办机构将通过证书联网查询与参保信息比对等方式进行审核，通过后，直接将补贴发放到申请人的银行账户或社会保障卡。