这不是演习。重复，这不是演习！

继辽宁省率先实施鼓励生育政策之后，其他地方政府也按捺不住了。近日，天津、湖北、新疆等地相继出台了鼓励生二孩的福利政策。

天津对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。

宜昌市则以“限额内报销”方式“对合法生育第二个及以上孩子的，以县市区为单位，落实住院分娩基本生育免费服务，城区按每例2500元标准，并适时调整”。

仙桃市政府全面实施基本生育免费服务，对符合政策家庭，生育二孩可获1200元补助。

我国已经由全面开放二胎政策口风转向了全面鼓励二胎的局面。

近期更是爆出继2016年“二胎保证金”的消息之后，“强制生育基金”的建议出现。怎么一回事呢？

南京大学长江产业经济研究院刘志彪、张晔发表”建议强制收取生育基金“的刊文在网络上引起了极大的关注。

“设立生育基金制度，尽量实现二孩生育补贴的自我运转。可规定40岁以下公民不论男女，每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，并进入个人账户。家庭在生育第二胎及以上时，可申请取出生育基金并领取生育补贴，用于补偿妇女及其家庭在生育期中断劳动而造成的短期收入损失。如公民未生育二孩，账户资金则待退休时再行取出。生育基金采用现收现付制，即个人累计缴纳而尚未取出的生育基金，可用于政府对其他家庭的生育补贴支付，不足部分再由国家财政补贴。”

文章中还列举了，我国近些年来的新生婴儿出生数据为佐证。但是该文一经发布迅速在网上引起轩然大波，招来一片质疑。就连一向持重的央视新闻也坐不住了。批判这种建议于法无据、于理不通、于情不合，既有违常识，也暴露了研究者专业素养的不足。

那么问题来了，如果社保中再多一个险种，你愿意“为国生娃”吗？

最近十余年来，我国的人口形势开始出现了所谓的“拐点”，调整生育政策的速度越来越快。

独生子女政策从上世纪70年代全面推行以来，直到本世纪初，才略有松动；

2000年，政府出台了“双独二孩”政策，即夫妻双方均为独生子女的可以生育第二个孩子；

2013年，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二孩”政策依法启动实施；

仅隔三年，2016年，又推出了一对夫妇可生育两个孩子的“全面二孩”政策。

原本放开二胎后，以为会有一个“补偿性”的生育高峰，觉得新生儿数量会升上来。然而，历次的生育政策调整并未改变人口发展的基本趋势，出生率偏低、老龄化加剧问题日益突出。

2017年，中国全年住院分娩活产数为1758万，二孩占比51%。

但值得注意的是，与2016年相比，2017年全国出生人口下降了88万人。也就是说，自2016年全面放开二胎以来，我国新生儿数量不升反降，所谓补偿性生育高峰并没有出现。

我国多地区相继下达了关于二胎的补贴政策，发分娩、奶粉等补贴已经成为了一种趋势。

如果政策落实你愿意生吗？

那么面对诸多补贴，大家是否真的愿意生孩子呢？虽然生娃问题确实关系到国家，但养娃真的挺贵的。

对于很多夫妇来说，不是不想生，而是“生不起”！从《月薪三万撑不起孩子的一个暑假》到《小学6年级，全班只有儿子没出国》，中国父母养孩子的开销，速度堪比在风里撒钱。

此前教育频道曾发布了一份《2017中国家庭教育消费白皮书》，白皮书显示，中国家庭非常舍得在教育上花钱，教育支出占家庭年支出的50%以上。

在这样的情况下，增长产假、分娩补助、生育津贴、奶粉补贴等生育鼓励措施，又能有多大的吸引力？

比计划生育更难的是鼓励生育，比起调整产假、小额补贴式的鼓励生育更难的是如何做到让人心甘情愿的自主生育。

除此之外，对于鼓励生育，国家在教育、住房、医疗方面也应建立相对完善的社会保障。也就是说，鼓励生育并非是单枪匹马的战斗，是需要一系列配套措施的推进。而非书生意气，在社保上增加一个强制基金就解决的问题。